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我國農村財務管理的困境與解決方案

來源:山西農經 作者:馬國輝
發布于:2021-02-07 共3495字

  摘    要: 我國對農村的投入不斷加大,極大促進了農村經濟的發展。農村財務管理是農村管理的重要部分,要努力促進農村財務管理規范化、現代化發展。分析了當前農村財務管理中存在的問題,針對存在的問題提出對策,為農村財務管理提供參考。

  關鍵詞: 財務管理; 農村; 新農村建設;

  農村財務管理是開展新農村建設,實現農村改革的重要組成部分。有效的財務管理能夠解決農村財務的各種問題,助力農村可持續發展。要加強對農村財務的規范化管理,發揮農村財務管理的作用,提高農村的發展水平。

  1 、農村財務管理中存在的問題

  農村的發展依賴于足夠的資金。財務管理與農村事務的推進有密不可分的關系。在農村開展的項目中,需要為人員、項目開展等支付一定費用,這些都需要以資金作為后盾。

  隨著新農村建設進程加快,農村財務管理的重要性逐漸突顯。就農村財務管理的現狀來看,農村財務管理還存在不少問題。

  (1)農村財務管理的理念較為落后,沒有跟上時代的發展。相對于城市,農村所處的地理位置偏僻、交通不便、文化傳播不迅速,因此農村整體發展較緩慢,特別是先進的思想理念在農村普及較困難。先進的財務管理理念在農村中尚未得到充分應用,財務管理缺乏規范化。農村盲目發展經濟而忽視了平衡發展,“短視化”是農村工作的一大特點。在財務管理工作中,一些財務工作者把財務管理理解為簡單的處理報表、會計計算,沒有領會到財務管理的核心,導致財務管理工作不成熟[1]。
 

我國農村財務管理的困境與解決方案
 

  (2)財務管理的功能無法充分發揮。預測是財務管理中的一個重要環節,但在農村,財務管理的預測功能難以充分發揮出來。究其原因,首先是農村的預測手段相對落后。根據有關政策要求,農村財務管理應對農村的開支進行全方位預測,以便為農村財務管理提供有力支持。從現有的農村財務預測情況來看,財務預測過程偏向于靜態,沒有對財務管理過程進行動態跟蹤。其次,農村財務編制基礎不足。由于各方面因素的影響,農村工作人員無法完全落實財務編制或將編制執行到位,使后續的財務核算和評價等工作無法高質量開展,影響了農村的建設。再次,缺乏有效的追蹤管理。一方面缺少對財務管理進行追蹤的責任機構,另一方面缺少對財務管理進行追蹤的有關制度和程序[2]。

  (3)財務管理過程缺乏規范性。規范化的財務管理能夠避免挪用資金,減少假賬、壞賬等,防止資金濫用,但農村很難杜絕管理不規范的問題。究其原因,主要是農村財務管理工作中缺乏可靠的內部控制,會計信息缺乏真實性,為一些財務管理者提供了可乘之機,極大阻礙了農村的建設和發展。在農村,財務交接成為一個較大的問題,特別是在村“兩委”換屆前后,一些落選的村官沒有將有關單據交給任選人員。按照現有的財務管理要求,農村的經濟往來都要以發票為依據。對于偏遠的農村來說,開發票比較困難,而集中收據統一開發票會增加稅費,導致許多農村不愿意用發票。

  (4)缺乏現代化的管理手段,信息化水平不高。信息化是當前世界發展的趨勢,可以提高財務管理工作效率,改變農村財務管理模式。但是,現階段的農村財務管理還沒有完全實現信息化,導致財務管理容易出現差錯。

  2 、解決農村財務管理常見問題的對策

  2.1、 建立以村支部牽頭的財務管理運作機制

  要采取有力的財務管理措施,提高農村財務管理的效益,以農村的實際情況為出發點,明確農村的發展目標,進而確定財務管理方向,擬定財務運作指標,依法依規制定財務管理制度。

  組織成員深入學習財務管理制度,協助村支部做好財務管理工作。為保證農村財務管理的有效性,應采取措施對財務管理的每一個環節進行監管,促進農村財務管理有序發展[3]。

  2.2、 與時俱進,改變財務管理觀念

  受制于農村發展的特點,農村財務管理的模式較為傳統,在制度上體現為管理松散、工作人員對實現目標力不從心。

  在新農村建設背景下,農村發展日新月異,只有讓農村的領導者和財務管理者真正認識到財務管理的重要性,從源頭上改變財務管理觀念,貼合農村現狀,才能使財務管理為農村改革作出貢獻。有關人員要分析好農村現有的問題,通過參加培訓、自學等手段學習先進的財務管理技術。加速建立規范化的財務管理工作流程,提升財務管理水平,促進農村經濟快速發展。

  在新形勢下,有關人員要意識到農村財務管理不是會計信息的匯總和集合,而是利用多種渠道、多種方式進一步理解財務管理的本質,統籌農村發展和財務管理,主動應用財務管理新理念和新方法,促進農村財務管理健康發展[4]。

  2.3 、培養高素質、專業的農村財務管理人才

  農村的發展形勢越來越好,農村財務管理工作者的門檻提高。財務管理是一項專業性較強的工作,需要專業化的人才。基于信息化的快速發展,在農村從事財務管理工作的人員應當掌握信息化技術,具備信息處理能力。

  具備財務管理理念和技術是從事農村財務管理的前提,農村要注重引進高素質的財務管理工作者,確保其能高質量完成工作任務。

  農村可以“引進來”,即以各項優惠政策吸引優秀人才留在農村開展工作,也要“走出去”,對已有的財務管理工作者進行“回爐深造”,使他們具備較高的財務管理能力,推動農村財務管理發展[5]。

  2.4、 規范管理農村財務

  實施內部控制是加強農村財務管理、促進農村向前發展的重要舉措。要通過內部控制監督和約束農村各單位、各主體的行為,使財務管理工作者能夠獲得最真實的財務信息,為農村管理人員提供決策依據。例如建立內部審計制度,監督各項物資的使用情況,使農村資金得到合理應用。及時核查農村會計信息,一旦查到失真的會計數據,要立即調查原因。在工作過程中,一些不規范的行為會提高財務管理的難度。要把財務管理和財務會計協同起來,形成相互促進、相互制約的工作局面。在財務管理中,要重視財務預算,使預算編制更加有效和科學,全面準確地進行匯編。要加強預算執行,提高會計核算能力,認真核算資金,通過對比資金實際使用情況和預算方案,提高資金的利用率。

  此外,要加強對財務管理過程的外部監督,結合內部控制,有效實施監督管理。通過外部監督,讓農村財務管理中的信息公開、透明,讓村民明確農村的收入和支出情況,以提高農民對農村財務管理工作的滿意度。

  2.5 、推動信息化發展,提高財務管理水平

  財務管理信息化可以進一步提高財務管理效率,避免因人為失誤造成不必要的損失,還能避免不規范行為[6]。

  將信息技術應用在財務管理中,首先應建立財務管理系統,構建財務管理的基本框架。規范和完善的財務系統能夠有效整合農村的財務會計工作,為實現統一管理提供支持。信息化管理系統可以同時處理多項任務,且不容易出錯。其次要讓財務管理工作者掌握一定的信息化技術,以便快速應用財務管理系統處理財務問題,減少不規范行為,落實財務管理的各項要求。再次要控制財務管理信息化過程中出現的安全問題。信息化管理固然能夠提高工作效率,給財務管理帶來極大的便利,但信息化過程中也容易出現安全問題,特別是涉及到資金,其安全管理更應該受到重視。財務工作者要始終將安全問題放在首位,提高安全風險防范意識,使用計算機安全技術,避免在操作過程中泄露財務信息,確保財務管理信息安全[7]。

  2.6、 適時分析農村財務管理的運行

  農村財務管理不是一成不變的,是一個不斷進步的過程,也就是說要不斷改進財務管理工作。其中很重要的一個環節是將財務預算和實際的財務情況進行對比,明確兩者之間的差異,分析其中的原因,不斷改進,最終優化農村財務管理。一方面,由于農村財務管理水平較低,財務實際執行和預算之間存在差異;另一方面,財務管理工作者應當根據實際情況不斷進行調整,以縮小差距。

  實踐出真知,通過分析對比和實踐,農村財務工作者能摸索出一條具有農村特色的財務管理道路,進而推動農村財務管理發展。

  3 、結束語

  隨著城鄉統籌發展、新農村建設的推進,我國對農村的重視和投入不斷加大,農村發展日新月異。在此背景之下,財務管理作為農村管理的重點工作,要不斷創新工作模式,針對當前農村財務管理中出現的問題,及時改進和完善,建立相應的組織和制度,利用信息化技術提高農村財務管理水平,助力農村快速發展。

  參考文獻

  [1] 黃宏炎.簡析南安市村級財務管理存在的問題及對策[J].中國集體經濟,2016(6):141-142.
  [2] 何培順.農村財務管理存在的問題及對策[J].深度報道,2015(1):58-59.
  [3] 趙風華.農村財務審計監督的問題及措施[J].中國新通信,2018,20(12):248.
  [4] 李霞.推進村級財務審計的困局及應對[J].中國集體經濟,2017(23):85-86.
  [5] 夏薇.當前農村財務管理存在的問題及對策研究[J].現代營銷(經營版),2019(7):203-204.
  [6] 譚志斌.中小商業銀行的開放銀行發展策略研究[J].長春金融高等專科學校學報,2019(3):13-20.
  [7] 包春霞.農村財務管理存在的問題與對策[J].農業經濟,2015(12):59-60.

作者單位:濱城區里則街道辦事處經管站
原文出處:馬國輝.農村財務管理的常見問題及對策[J].山西農經,2021(02):102-103.
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